为贯彻上海市科技大会和徐汇区科技工作会议精神，落实科教兴市主战略，打造科教兴市核心区，培育一批技术领先、市场认可、管理规范、拥有自主知识产权的科技小巨人企业，从而整体提升徐汇科技产业能级，促进徐汇经济社会的健康、协调、可持续发展，根据《徐汇区贯彻<国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）若干配套政策>和<上海市中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）若干配套政策>的实施意见》，制定本实施意见。

一、建设目标

根据徐汇区“十一五”规划，到2010年，徐汇区将培育100家区级科技小巨人企业，其中8-10家争取成为上海市科技小巨人企业。徐汇区科技小巨人工程支持对象分三类：一为重点推进科技小巨人企业，对象为具有较大规模，成长性良好，创新能力强的科技企业；二为重点培育科技小巨人企业，为具有一定规模、成长性较好的企业或者在行业内技术领先、创新能力强的科技企业；三为重点跟踪科技小巨人企业，对象为目前规模比较小但技术创新能力较强、有明显培育空间的企业。

二、科技小巨人企业的支持力度及方式

（一）经认定的科技小巨人企业，可推荐参加市科技小巨人企业或市科技小巨人培育企业的评选。获得市科技小巨人企业或科技小巨人培育企业补贴资金的企业，徐汇区给予1：1匹配支持。

（二）经认定的徐汇区科技小巨人企业，可按照重点推进、重点培育、重点跟踪三个等次，获得100万、80万、50万的科技小巨人企业扶持资金，该资金与市科技小巨人企业匹配资金不重复享受。

（三）对科技小巨人企业，区政府有关部门在自主创新产业化项目等市、区项目申报、公共研发平台建设、技术中心建设、专利申请、人才引进和培养、投资融资、贷款担保、政府采购等方面优先支持。

（四）企业的优秀人才，在市、区级领军人才评选，徐光启科技奖章评选，市、区各级人才奖励等方面，予以重点推荐。

三、徐汇区科技小巨人企业的认定

徐汇区科技小巨人企业是指知识和技术密集度高、符合区域产业导向、建立现代企业制度、有助于区域经济安全和自主创新的经济实体，其特征为创新型、规模型与示范性，须具备以下基本条件：

（一）企业须从事高新技术领域产品开发、生产、经营和科学技术服务。

（二）具备企业法人资格，成立已满3年，在徐汇纳税已满1年。

（三）企业具有良好的市场表现，诚信经营，依法纳税。近三年主要经济指标稳健增长，持续盈利，申报当年运营状况良好。

（四）企业重视科技投入，创新能力突出，拥有自主知识产权，抵御技术性壁垒能力强。有相应数量的研发人员、经费投入，人才结构合理，具有相应的研制、生产条件及产品质量保证措施。

（五）企业具有产业辐射能力，处于产业链的合理位置，能够带动区域产业能级的提升，形成技术、人才、资金高地。

（六）企业有强健的经营管理团队，健全的财务制度，较强的市场应变能力，灵活的激励机制，长远的战略规划，优良的企业文化。

徐汇区科技小巨人企业由徐汇区科委会同徐汇区经委联合认定。认定时采取企业申请、分批审批、择优认定的办法。企业的申请由徐汇区科委集中受理，具体申请时间依主管部门通知，并与上海市科技小巨人企业申报时间相衔接。徐汇区科技小巨人企业具体的认定标准、认定程序和申报材料可参见当年的申报通知。

四、实施管理

（一）科技小巨人工程实施过程中，区政府有关部门将在自主创新、品牌建设、标准制定、知识产权保护和管理、企业技术中心建设、成果转化、人才梯队培养等方面，对企业进行指导，帮助企业建立健全创新体系。徐汇区将建立科技小巨人工程联系机制，由分管副区长牵头，科委、经委、发改委、财政局、税务局、工商局、质监局、人事局、街道（镇）参加并固定联系人。对科技小巨人企业进行政策聚焦，定期召开会议，负责协调解决科技小巨人企业发展过程中遇到的有关问题，推动企业又好又快发展。

（二）区主管部门配备专门联络员，负责联系小巨人企业，以信息化手段提高工作效率，建设有关的信息化平台，及时掌握科技小巨人企业动态。区主管部门还将通过政府购买服务的方式对科技小巨人进行培训，提高企业综合竞争力，包括为企业配备“科技助手”，组织知识产权专项培训（如专利工程师）、企业上市融资培训等。

（三）科技小巨人工程实施应严格履行合同，因客观原因要求变更的，需由企业提出申请，报区科委会同经委审核确定，并做有效文本修改后执行。

（四）经认定的科技小巨人企业变更经营范围、更名、合并、分立、转业、迁移的，应重新申请。

（五）经认定的科技小巨人企业，应按照与政府主管部门签订的协议，每年进行考核，每3年复审一次。考核不合格的企业，暂缓其享受的支持政策；复审不合格的企业，取消其科技小巨人企业资格，并在2年内不得再次申报。

五、附则

（一）本实施方案由徐汇区科委负责解释并会同经委修改。

（二）本实施方案自公布之日起实施。

徐汇区科委

徐汇区经委

二零零七年三月